Jodie Foster

　　本報首席記者 黃勇娣 通新竹買房訊員 陳殳
　　“當農民，有前途！”年前，在葉榭鎮影劇院，松江區委書製冰機租賃記盛亞飛的這句話剛出，立刻贏得了臺下500多位家庭農場主的熱烈掌聲。
　　這是松江區一年一度的家庭農場主年末表彰大會。當一位叫李春風的年輕農民發言時，臺下情不自禁發出了一片贊嘆聲：既種糧，又養豬，還開農機，經餐飲設備推薦營面積接近300畝，去年一年收入31萬元……
　　7年前，松江區率先探索適度規模經營的家庭農場模式，現在經營戶已發展到1267戶，戶均經營面積118.5畝，總經營面積占糧食播種面積的88%以上。當地農民的態度，也從當初的“猶豫觀望”發展到“爭相承包農場”，進而演變成年輕人紛紛回歸農業，“子承父業”。與此同時，家庭農場還走出松江，在上海郊區四處裝潢開花。
　　眼下，圍繞“讓農民成為體面的職業，讓農業成為有奔頭的產業”，松江的思考和努京站美食力還在繼續——
　　誕生條件：
　　一時一地的創想，還是大勢所趨？
　　34歲的李春風，如今是被人羡慕的家庭農場主。但他坦言，2007年前一直覺得當農民沒出路，收入低，沒保障。從學校畢業後，他和村裡其他年輕人一樣，毫不猶豫跑到城裡打工。做的是計件活，月均只有2000多元。
　　“當時，我家只有幾畝地。一年種下來，除去日常開銷，基本沒什麼結餘。”51歲的葉榭鎮金家村村民沈忠良說，那些年想方設法學會了開農機，為的是多賺一份收入貼補家用。
　　一戶兩三畝田，產量不高，收入很低，農民紛紛外出打工，農業生產力水平倒退——這種分散小農“兼業”經營的生產方式，在2007年的松江得到扭轉。這一年，在松江區委書記盛亞飛的倡導和推動下，該區開始探索以農民家庭為生產單位、規模在100—150畝的糧食家庭農場。當年，全區出現597戶，總經營面積達9.05萬畝，占所有糧田面積56%。
　　在松江區農委主任封堅強看來，松江家庭農場模式的誕生，並不是一時一地的創想，而是建立在各種現實條件基礎上的大勢所趨。一來，2007年松江全區非農就業農民占農村總勞動力90%以上，直接從事農業的農民減少到了6.6%，1.25萬人。這為擴大農業經營規模提供了條件。二來，水稻高產栽培技術日漸成熟穩定，機械化操作全面普及，一戶農民經營上百畝糧田成為可能。另外，松江大部分農民被納入了鎮保和城保，農保水平也不斷提高，老年農民可放心離開土地。
　　而這樣的變化，當時在國內許多地方悄然發生。如何利用好這些現實條件，順勢而為？松江區探索的家庭農場模式，希望以規模化、專業化的新型農業生產方式，減少農民數量、提高勞動生產率，進而讓每一戶家庭農場經營者獲得體面收入。
　　創新亮點：
　　適度規模經營，堅持“家庭化”
　　幾年的家庭農場實踐，帶來了什麼？
　　沈忠良的經歷，在松江1200多戶家庭農場主中頗具代表性。2007年，他承包了146畝土地，成為全區首批既有農機、又承包土地經營的機農一體家庭農場。近年來，他腳踏實地、科學種田，收成一年好過一年。去年，他經營186畝，畝產600千克，“加上做農機手，收入突破20萬元，一點也沒問題”。
　　躊躇滿志的老沈告訴記者，2014年承包面積增加到360畝，今後幹活會更辛苦，但奔頭也更大了。下轉◆3版（上接第1版）其實，除了收入，“種好田”還給他帶來更多體面：幾年來，他多次榮獲區、鎮表彰，2009年還獲得了“上海市勞動模範”、“全國種糧大戶”等稱號，2012年更當選為上海市人大代表。
　　“家庭農場主，既是勞動者，又是投資者和經營者，理應獲得較好的回報。”盛亞飛說。2007年以來，松江家庭農場戶均純收入從5—6萬元逐年提高，到2012年達到了10萬元左右，部分種養結合家庭農場甚至達到15.6萬元的年收入。種地成為一份體面職業，當地農民從“猶豫觀望”轉變為“爭相承包家庭農場”。
　　如此成效，多虧了背後一系列科學設計。比如，對於到底要不要堅持“家庭化”，當地有關部門和學者就曾反覆討論。封堅強告訴記者，適度規模經營首先必須要建立在家庭聯產承包責任制的基礎上；同時，不管是在中國曆史上，還是在現今農業最發達的國家，家庭經營都是農業中最基本的經營形式；另外，農業是與自然和生命打交道的特殊產業，不可能完全像工業流水線那樣實現標準化，而需要“無限連帶責任”的精心呵護，因而更適合家庭經營。
　　規模經營的“度”，也反覆斟酌。根據松江水稻機械化水平和一戶家庭的自耕能力測算，單個家庭農忙季節雇佣一個勞動力，最多可經營300畝耕地。另一方面，從土地經營收入考慮，當時松江農民夫妻倆一年的務工收入約4—5萬元，要使家庭農場戶獲得體面收入，考慮到農業生產的特點和勞動強度，其年均純收入至少要高出打工收入。於是，松江區最初將家庭農場的適度規模確定在100—150畝之間。
　　松江區還在制度上“保駕護航”。規範土地流轉，是首要的。以“依法、自願、有償”原則，農民將承包土地委托村級集體經濟組織統一流轉，從而集中農民土地，交給真正有志於從事、有能力從事規模農業生產的農民。同時，對老年農民實施鼓勵土地流轉的政策，只要老年農民將承包土地交給集體經濟組織統一流轉，可增加享受每月150元的到齡退養補助，由此吸引了2.9萬多名老年農民積極響應。
　　“如此，從土地制度看，所有權、承包權、經營權三權都得到了保護。”封堅強告訴記者，集體的所有權，體現在了對土地資源的最優化配置上，村集體經濟組織可以通過民主程序，把農田承包給想種田、能種田、種好田的人；承包權則體現在利益保證上，流轉出土地的農民每年每畝地可獲500斤稻穀折價，隨市浮動，收益有保證；經營權則體現在農場主田種得好就可獲得較高收益，並可繼續經營，否則就須退出。
　　幾年實踐，農業生產逐漸走出“邊緣化”尷尬。據松江區農業部門調查，如今，粗放耕作、產能低下、隨意轉包、拋荒、浪費土地等現象消失了，取而代之的是生態輪作、秸稈還田等生態循環措施，種養結合家庭農場2008年以來化學使用量折純氮減少30%，對增加土壤肥力、養護農田作用明顯。2013年，松江全區水稻平均畝產達580千克，比推行家庭農場前增產29千克，糧食生產持續豐收。
　　未來空間：“家庭農場”模式，可以走多遠？
　　如何讓家庭農場模式健康發展，走得更遠？這是松江區有關部門在思考的問題。
　　7年時間里，松江家庭農場模式經歷了三個階段，每個階段都突破了制約當時發展的種種矛盾。比如，2007年開始的探索起步階段，主要矛盾是效益低、機械服務缺乏、沒有糧食烘乾設備等。之後，該區將個體經營的農機戶組織起來，實現了“大機互助化、小機家庭化”的農機服務模式；同時，加快糧食烘乾設施建設，解決了收穫季節農民無處曬糧的難題。
　　在發展提高階段，家庭農場經營收益提高，農民迴流，出現“搶田種”現象。既要滿足申請農民的承包願望，又要確保家庭農場的適度規模——於是，松江區制訂了一整套家庭農場主“準入門檻”。比如，申請者必須是本地農民，主要從事水稻等糧食作物生產，禁止轉包土地、改變土地用途；在農民自願提出經營申請的基礎上，由本村老幹部、老黨員、老隊長民主評定，擇優選擇，每年3次考核並實行淘汰退出機制……如此，確保土地能流轉到那些真心愿意種田、有能力種好田的農民手上。
　　如今，到了完善提升階段，新問題是：下一代家庭農場經營者在哪？現有家庭農場主中，55歲以上占33.7%，51歲到55歲占20%，也就是說三分之一以上將在3—5年內退休。而且，隨著農村勞動力的進一步轉移和居住轉移，農村剩餘居民還在自然減少。
　　松江的回答是：吸引年輕人迴流種田，最好是“子承父業”。在封堅強等人看來，引導農民的後代回歸農業，一方面有利於提高農民整體素質，另一方面也因為他們對農業、農村原本就有認識基礎和感情基礎，另外，其父輩經驗也能得到傳承，可以手把手地教導年輕人如何種好田。目前，該區已出台了相關鼓勵措施。
　　“只要農業能帶來足夠體面的收入，我們就不必過分擔心後繼無人。”封堅強說，現在家庭農場制度已經穩定下來，有較好前景，也能獲得超過打工的收入；同時，機械化水平提升，社會化專業服務跟進，種田輕鬆、省力多了；另外，年輕人從事農業生產，既可享受田園之樂，又離城市和繁華很近，二者無需對立、割裂開來。因此，不管是從生產方式還是生活方式來看，家庭農場對年輕人都不存在障礙，相反還頗具吸引力。
　　松江家庭農場中，已出現了32戶“子承父業”的經營戶。李春風是一例，而沈萬英更實現了“女承父業”。記者採訪那天，37歲的沈萬英開著車到了自家田頭，儼然一位時尚白領。但就是她，在2010年辭去了一家電子企業的生產管理崗位，回家 “接管”了父親的115畝農場。之後，農忙時節，在父親指導下，她起早摸黑忙在田頭，皮膚經常被曬得紅紅的……如今，她種出的水稻畝產量最高達657千克，一年純收入至少10多萬元；同時，她還學會了開農機，並打出了自己的優質大米品牌。
　　“下一步，松江家庭農場主將邁向職業化、專業化。”區有關負責人表示，今後，松江將培育一大批專業化的職業農民，每位經營者最好能學會開農機，進行專業化生產，同時必須以此為職業，通過提高勞動生產率獲得體面收入。“只有讓真正的自耕農提高收入，才是一件公平的事。”
　　家庭農場模式的擴散性如何？區農業部門有關人士坦言，不管是發達地區還是欠發達地區，只要農村勞動力大量轉移，生產力水平特別是農業機械化水平大幅提高，適度規模化的家庭農場模式就有滋生和成長的“土壤”。
　　（原標題：“當農民，很體面，有前途！”）